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            补贴再降一半,你还会为电动车买单吗?

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            文 | 刘文昭


            昨天,电动车行业发生了一件大事,预期中的补贴退坡靴子落地。按照四部委的要求,电动车2019年补贴标准要在2018年基础上平均退坡50%,至2020年底前退坡到位。2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期,过渡期后,地方补贴也将取消。虽然有车企表示没有涨价计划,但还是有不少人打算趁着补贴还在的时候,赶紧买一辆电动车。


            减少补贴是大势所趋,骗补的也该歇歇了


            由财政部、工信部、科技部?#22836;?#25913;委联?#25103;?#24067;的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,和此前流传的消息相似。?#36824;?#36739;当时市场预计的40%退坡相比,这次平均50%的退坡,力度明显更大些。

            虽然有?#30340;?#20154;士不满,但补贴退坡的趋势不会改变。


            过去,为了发展电动汽车,我国补贴车企毫不吝惜。某券商研究发现,2013 - 2015年,中国给每辆电动车的平均补贴为 30万元。


            虽然电动车销量上来了,但问题接踵而至。最触目惊心的是骗补,相关部门的骗补核查信息显示,车企主要通过有车无电、?#20449;?#26080;车以及车辆闲置这3种方式骗取补助。以有车无电为例,企业通过一条简陋的组装线生产出电动车,或者转手卖给自己的租赁公司,或者获得补贴后拆下电池重复利用,循环套取新能源补贴。


            不少电动车没什么技术含量


            2014年曾有媒体报道,某大型主机厂的两位员工,辞职去了江苏?#36710;?#32423;市做电动车改装公司,一台车国家补贴十几万,一年就挣了几个亿。


            地方政府的补贴,则催生了?#29616;?#30340;地方保护主义。为了完成任务,有的地方以市场准入换新能源汽车企业在当地建厂;有的地方制定支持哪种新能源汽车政策的依据,就看当地有哪种新能源汽车厂(新能源汽车包括燃料电池汽车、电池电动汽车和插电式混合动力汽车),甚至有地方为了产量达标,对“骗补”睁一只眼闭一只眼。


            财政补贴高,地方有保护,一些企业即使不骗补,也没有动力升级技术。在这种情况下,2015财政部?#20154;?#37096;委联?#25103;?#24067;通知,新能源汽车补贴的退坡力度开始加速。


            如今,补贴进一步下降,有利于企业改进技术,降低成本,也能让那些想躺在补贴上度日的企业早点断了念想,一举?#38477;謾?/p>


            取消补贴,可能引起电动车行业震荡


            面对补贴的大幅退坡,有的车企表示已有准备,自己的技术也有进步,对市场有信心。?#36824;?#20063;有人有不同的看法。


            今年3月,上汽集团董事长陈虹曾表示,我国新能源汽车目前仍以政策驱动为主,市场驱动力?#36824;?#24378;。到2020年购置补贴取消后,若无其他政策跟进,由于新能源汽车购置成本大幅?#38505;牽?#24456;可能导致中国新能源汽车市场出现40%左右的“断崖式”下滑,特别是纯电动汽车受?#38477;某?#20987;更大,市场份额可能下滑50%左右。


            从我国香港的经验看,没有补贴的电动车,销量的确会受影响。2014年,特斯拉将Model S引入香港。为了鼓励?#29992;?#20351;用清洁能源,香港曾免除所有电动车的“首次登记税?#20445;?#29305;斯拉销量也速速增长。



            此后,为了限制私家车数量,2017年4月香港决定削减电动车的税收优惠,设置9.75万港元的税金免缴上限。


            在收税优惠到期前的3月,市场开始抢购特斯拉,它的两款车型销量飙升至1085辆与1854辆,但4月新规生效后,4月和5月销量直接跌倒零。


            ?#38405;?#22320;城市?#27492;擔?#30005;动车企的境遇可能会好些。毕竟,因为?#21152;?#36710;限购、限行和上牌的限制,在一线城市,电动车仍是刚需。?#36824;?#22312;二线城市可能就不一样了。《2017年中国六城?#34892;?#33021;源汽车消费者调查的成果》显示,在二线城市,如果取消限行,35%的消费者不选择新能源汽车,但如果取消补贴,59%不选择新能源汽车。


            对绝大部分不限购的城市?#27492;擔?#27809;了补贴,入门级纯电动车“低售价+低使用成本”的优势也会被打破,电动车销量断崖?#36739;?#38477;的并非不可能出现。


            还有?#30340;?#20154;士表示,补贴退坡会让一些整车企业退出市场,上下游企业都会发生连锁反应(如电池需求下降)。整个行业可能迎来新一轮洗牌。


            “弯道超车?#20445;?#26412;就该更为谨慎


            面对补贴退坡可能引发的行业震荡,有人认为,这无异于给行业泼冷水,甚至可能葬送中国电动车弯道超车的机会。


            ?#20063;?#35828;中国电动车技术如何,就是电动车本身是否更“环保?#20445;?#30446;前也有质疑。因为在很多国家,发电依然依靠石化能?#30784;?#23613;管电动车不产生?#36130;?#20294;从发电?#38477;?#27744;的生产和处理,电动车依然会?#34892;?#22810;间?#28216;?#26579;和排放,也就是?#30340;?#32463;常争论的“from well to wheel?#20445;?#20174;油井到车轮)的能源效率和综合碳排放。


            中国仍以煤电为主,有人认为电动车并不能降低碳排放,但也有人反对说集中发电更有利于污染物的控制


            此外,如果报废电池处理不当,带来的污染危害巨大。有数据显示,老旧的电动车电池只有不到10%得到了循环处理,因为这是个赔本买卖。而内燃机车的零部件能实现100% 的回收处理。


            高盛预计,全球汽车全面电动化、彻底替代?#21152;?#36710;,理论上需要6万亿美元的基础建设费用,包括2.6万亿美元充电站投入、2.8万亿美元电网建设以及车厂本身的基建。?#36864;?#26159;电动车更环保,推广电动车是否经?#27599;?#34892;也需三思。



            ?#23548;?#19978;,节能减排,电动车并非唯一的选择。英国汽车制造商阿斯顿·马丁首席执行官安迪·帕尔默曾表示,“决策者不应该扮演工程师的角色,最好的方法是制定排放标准,然后让工程师去弄清楚什么样的技术可?#26376;?#36275;?#20445;?#20182;认为通过改进现有技术,汽油车的?#21152;?#25928;率几乎可以翻一番,这意味着减少了近50%的碳排放。


            目前,氢燃料电池技术也在迅速发展,它更清洁更环保,加氢速度与加油一样快。2014年底,丰田公司在日本推出了氢动力汽车MIRAI,政府补贴后的售价大约为27万人民币,按照丰田的计划,到2020年其制造成本将减到一半。丰田同时宣布?#29260;?#32422;5680件燃料电池车专利技术,其中包含MIRAI的1970件关键技术,希望借此快速形成氢动力汽车产业化。



            对新兴产业适度补贴没问题,但在技术方向不清的时候,最好不要把鸡蛋放在一个篮子里;也不要过度补贴某项技术,弯道超车的感觉很好,但加速弯道超车风险很大。


            第4459期

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